En un nuevo paso para llegar a pagos por resultados, tanto por fijación y captura de gases efecto invernadero, como por servicios ambientales, Chile acaba de cumplir con la entrega de su primer resumen de información de salvaguardas sociales y ambientales ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

Según las decisiones de las conferencias de las partes de la CMNUCC y lo acordado en el Marco de Varsovia, los países en desarrollo que de forma voluntaria quieran participar en el proceso REDD+ tienen que desarrollar e implementar un Sistema de Información de Salvaguardas (SIS) y presentar un resumen de información sobre cómo estas se están abordando y respetando para recibir pagos por resultados.

En el caso de Chile, este resumen incluye información sobre cómo se abordaron, respetaron y se ha dado cumplimiento a las salvaguardas en las fases de formulación y validación, e implementación temprana de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales (ENCCRV), elaborada por la Corporación Nacional Forestal (CONAF).

Cabe señalar que el alcance del documento es nacional para la fase de formulación y validación y subnacional para la fase de implementación temprana, donde se incluye información únicamente para aquellas regiones en las que se están ejecutando proyectos asociados a las medidas de acción.

En el caso de Chile, se ha determinado que las salvaguardas tienen por objeto prevenir y mitigar los riesgos potenciales además de revertir y/o compensar los impactos socio-ambientales que se podrían generar con la implementación de la ENCCRV. También se pretende maximizar los potenciales beneficios y asegurar el respeto pleno de los derechos de los grupos vulnerables especialmente de las comunidades locales y las poblaciones indígenas.

El Programa ONU-REDD, a través de ONU Medio Ambiente, apoyó el proceso de elaboración del resumen de información con sesiones de trabajo con CONAF para la planeación y diseño del mismo, sesiones de capacitación y asesoramiento en la preparación del documento final y revisiones directas del documento. En este tenor, ONU Medio Ambiente continuará esta estrecha colaboración con Chile en el marco de su Programa Nacional ONU-REDD a través del apoyo técnico y financiero del proceso de diseño e implementación del SIS.

 

Chile resumen salvaguardas

 

Para Aarón Cavieres, Director Ejecutivo de CONAF, "este hito posiciona a la institución a la vanguardia en las temáticas de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, ya que Chile es uno de los primeros países en reportar las salvaguardas, lo cual respalda el trabajo desarrollado por CONAF en materia de cambio climático, a solo un año del lanzamiento de la ENCCRV".

Según Angelo Sartori, Jefe de la Unidad de Cambio Climático y Servicios Ambientales de CONAF, "se espera que este reporte siente las bases para informar los avances a efectuarse en el marco de la estrategia y su etapa de implementación y pagos por resultados, donde el abordaje, respeto y cumplimiento de las salvaguardas son indispensables para prosperar en acciones que cumplan con los compromisos nacionales e internacionales adoptados por Chile en materia de cambio climático".

Este resumen incluye:
· Información sobre el contexto nacional del país en temáticas ambientales y sociales, seguido de un detalle del proceso de formulación y validación de la ENCCRV y los instrumentos de gestión que se desprendieron de este.
· Descripción de las circunstancias nacionales para el abordaje, respeto y cumplimiento de las salvaguardas, además de las definiciones nacionales vinculadas al tratamiento y cumplimiento de las salvaguardas, incluyendo los arreglos institucionales necesarios para abordarlas correctamente.
· Interpretación nacional de las salvaguardas de Cancún y cómo han sido abordadas, respetadas y cumplidas en la fase de "Formulación y validación" de la ENCCRV.
· Análisis del vínculo entre las salvaguardas de Cancún, las Políticas Operacionales del Banco Mundial y la orientaciones sobre consideraciones ambientales y sociales del Programa ONU-REDD, en su carácter de instancias de apoyo técnico y financiero a las fases de "Formulación y validación" e "Implementación Temprana" de la ENCCRV.
· Sistemas y procesos para abordar, respetar y cumplir las salvaguardas durante la fase de Implementación de la ENCCRV.
· Experiencias y lecciones aprendidas del proceso que podrían ayudar a Chile a fortalecer sus futuros resúmenes de información de salvaguardas.

Varios países, en particular en América Latina, están avanzando hacia la fase de implementación y de pagos por resultados derivados de REDD+ y se espera que este documento y la experiencia adquirida por los actores en Chile puedan también servir de apoyo para los países de la región estén trabajando estas temáticas.

A nivel mundial varios países cuentan con avances importantes en el desarrollo de sus resúmenes de información sobre salvaguardas. Hasta febrero de 2018, cinco países han entregado el resumen de información a la CMNUCC: Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Malasia.

 

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